杨新民 全国政协委员、重庆国家应用数学中心主任

为缓解高速公路拥堵难题，各地探索通过借用应急车道来缓堵保畅，取得明显效果。但从全国范围看，应急车道高效利用还存在方案设计水平参差不齐、应用范围有待拓展等问题。

为此，我建议进一步设计制定特殊时段和路段智慧化管理、现有高速公路应急车道全过程管理、新建高速公路全面智慧化管理等相关方案，以增强对各地的指导。

同时，我建议有关部门设立“高速公路应急车道智慧管理系统方案设计及关键技术研究”等科技专项，采取“智慧扩容”理念，依靠毫米波雷达、气象检测器、可变信息标志、定向喇叭和导航软件等设施设备，综合应用人工智能、大数据、区块链等新兴数字技术，研发具有较高水平和广泛适用性的高速公路应急车道智慧管理系统。

此外，还应修订相关法律法规，对违法使用应急车道的情况和处罚标准进行进一步细化和明确。通过各类平台宣传相关新规定，引导各地复制推广典型做法和成功经验，共同提高高速公路智慧化管理水平和拥堵治理能力。

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